在長達兩年多的籌劃后,歐盟的《企業可持續發展盡職調查指令》(簡稱"CSDDD”)未能在最近的投票中獲得通過。據路透社和《南華早報》28日報道,由于德國、意大利等13個成員國選擇棄權,加上瑞典的反對,這一被視為增強企業責任和保護人權的重要法案未能獲得必要的多數支持。
盡管《供應鏈法案》并未直接指明針對中國,但其將要求歐盟內的主要企業對第三國商業伙伴進行詳細的盡職調查。鑒于中國作為歐盟的第二大貿易伙伴,以及在供應鏈中的重要地位,該法案的實施無疑將對中國企業產生重大影響。
歐盟理事會輪值主席國比利時在未通過法案后表示,將繼續與歐洲議會就各成員國的關切進行磋商。然而,《福布斯》網站指出,歐盟理事會面臨時間壓力,只有兩周時間提出替代方案,且在3月15日前通過法案的可能性極小。隨著歐洲議會選舉的臨近,該法案的未來充滿不確定性,實際上已經名存實亡。
《供應鏈法案》于2022年2月由歐盟委員會提出,目的是將人權和環境等可持續發展目標整合進全球商業活動和企業供應鏈中,確保歐盟企業在全球供應鏈中保持競爭優勢。該法案旨在對供應鏈上的企業進行管控,強制性披露信息,其影響范圍預計將擴展至符合監管條件的第三國企業。
根據規定,該法案將適用于員工人數超過500人且全球凈營業額達到1.5億歐元以上的歐盟企業,要求這些企業識別并糾正供應鏈中可能存在的"強迫勞動”、雇傭童工或環境破壞等問題。違反規定的公司可能面臨高達其全球銷售額5%的罰款。此外,該規則計劃在生效三年后進一步擴大適用范圍,包括在歐盟國家凈營業額超過1.5億歐元的非歐盟公司。
德國的立場對法案的未來產生了決定性的影響。早在今年1月,當《供應鏈法案》草案出爐時,德國就明確表示不支持此項法案,其拒絕態度可能預示了該法案未能獲得通過的結果。
隨著《供應鏈法案》的擱置,歐盟對于企業盡職調查的法律框架仍然處于不確定狀態。未來,歐盟和其成員國將需要找到平衡企業責任和市場自由的新途徑,同時考慮到國際貿易伙伴的反應和合作態度。
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